“過去小區里的車亂停亂放，而且停車位常常‘一位難求’，現在有了這個地下停車場，解決了我們停車的大問題。”自從湛山廣場地下停車場正式對外開放，家住湛山小區的姜先生再也不用下班后繞圈找停車位了。煥然一新的湛山廣場“挖潛”出570余個地下停車泊位，有效緩解了周邊區域的“停車難”問題，將市民的“煩心事”變成“寬心事”，極大提升了他們的幸福指數。
煥然一新的湛山廣場，地下可提供570余個停車泊位。
在寸土寸金的城市，相比車輛數量的增長，用于停放車輛的土地面積卻十分有限，以致兩者之間的矛盾日趨突出。向空間要車位，無疑是破解城市停車難的一個有效途徑。近年來，青島不斷打破空間思維，多點開花，“上天入地、見縫插針”，創造停車新空間。與此同時，還充分運用共享思維解決停車難題，全力推進機關事業單位停車設施錯時開放共享，盤活既有停車設施資源。
瞄準“停車難”，各方力量統籌行動
城市停車難是一個系統而復雜的社會問題，因此，破解這一難題，絕不是某一個部門或機構力所能及的，而是要在停車設施規劃、建設、使用和管理等全過程形成合力，確保各司其職，切實推動城市停車建設管理工作發展。記者了解到，目前各相關領域已紛紛行動起來。
前不久，我市優化調整了《青島市市區公共服務設施配套標準及規劃導則》（以下簡稱《導則》）中的停車位配套標準，助力緩解停車難問題。“此次《導則》的調整，將更多目光放在‘緩解老城區停車供需矛盾’上，進而提供更為有效的配建指引。”市自然資源和規劃局相關工作人員告訴記者，此次調整，在差別化設置“停車嚴格控制區”“一般控制區”“基本滿足區”三類分區的基礎上，又增加了“停車矛盾突出區域”。針對停車設施嚴重缺乏、公共交通不便捷的區域，經交通影響評價和論證，對新改建學校、醫院、廣場、住宅等項目在配建標準的基礎上提高10％。針對建設條件較好的項目，鼓勵進一步超配。
有業內人士認為，停車問題本質上是一個動態的供需平衡問題，在一定的空間、時間范圍內，停車需求超過了停車供給，就會造成停車難。因而要破解停車難題，主要也是從供需兩方面做文章，在空間和時間上想辦法。近年來我市不斷加強剛性需求區域的停車設施建設，充分用好城市邊角地、零星地以及綠地、廣場、操場、人防等現有設施場地，因地制宜“上天入地”來建設停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設施。
“今年全市重點推進60個公共停車場和4個公交場站建設，涉及泊位超過4萬個，到年底可實現新增泊位2萬個，目前這些停車項目正按計劃加快建設。”據市住建局市政公用工程建設發展中心相關負責人介紹，位于老城區的禹城路人防改造停車場、龍山人防停車場、六街口停車場項目均到了最后的“沖刺階段”，距離完工再近一步。此外，備受外界關注的中山商城人防、禹城路連接通道停車場和聊城路停車場等項目建設也在穩步推進中。
整裝一新的李村路社會公共停車場
停車場項目除了建好，還要管好、治理好，換句話說，就是除了通過建設擴大增量外，還要通過資源共享盤活存量。自去年起，我市充分運用共享思維解決城市停車難題，全力推進機關事業單位停車設施錯時開放共享，盤活既有停車設施資源。
與此同時，借助大數據和物聯網技術，不斷提升停車資源的數字化、智慧化水平。據了解，今年我市在鞏固去年全市360個機關事業單位停車場開放共享的基礎上，計劃對具備改造條件的300個機關事業單位共享停車場進行智慧化改造，實現停車資源一網管理。開放共享200個商場、酒店、寫字樓等經營性停車場，通過鼓勵24小時開放、營業高峰期或工作時間以外時間段開放、不同種類包時段收費等不同共享方式，靈活釋放停車資源。開展20個住宅小區停車設施錯時開放共享試點，探索形成可復制推廣的經驗。
“動靜相宜”，緩解供需矛盾
隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動打響，停車設施建設管理工作也正在走向縱深。據悉，未來三年，在做“增量”方面，全市將推進120個公共停車場和11個公交場站建設，建成后可新增7萬余個停車泊位。在做“存量”方面，盡快建立完善全社會停車設施共享機制，用三年時間基本完成機關事業單位、商場、酒店、寫字樓等停車場開放共享，積極推進住宅小區停車設施開放共享，多渠道增加停車供給，緩解供需矛盾。
我們還可以看到，如今我市停車資源的挖潛，越來越多地結合到學校操場、口袋公園和路橋工程等項目內一并實施。“隨著經濟社會發展和居民需求的變化，對于停車項目的規劃設計和理念，越來越趨向于把靜態交通的規劃建設放在和動態交通同等重要的位置。比如在停車剛性需求較大的區域，停車設施資源的供給，無論是建設新增還是存量挖潛，都應該統一納入到大的綜合交通規劃設計的考慮之中，只有統籌好動態交通和靜態交通兩大文章，才能更高效地發揮交通效益，提升人居環境品質。”一位青島業內人士說。
以海爾路－銀川路立交工程為例，地上采用全互通立交解決“動態交通”問題，地下則是規劃約1600個停車位滿足“靜態交通”需求，如此“動靜相宜”，工程完成后，不僅能緩解周邊就醫停車難題，還將減輕行車擁堵，提高出行品質，助力周邊區域經濟快速發展。
當然，在破解停車難之路上，還少不了企業的參與和努力。記者了解到，作為市級停車建設管理平臺公司，青島靜態交通投資運營有限公司將發力點之一放在“智慧化改造”方面。“目前我們已完成60余處共享停車場的智能化改造工作。除了停車場的智能化硬件改造，我們還在進行共享系統的優化，不斷完善市民的共享體驗。”據青島靜態交通投資運營有限公司信息技術總監馬振強介紹，如今市民通過該公司公眾號，動動手指就能實現全市機關單位共享停車場導航和預約功能。
停車難是社會“小缺口”，卻是民生“大問題”。下一步我市將進一步發揮公共資源配置優勢，營造停車市場良好的發展環境，讓停車市場激發出更大活力，讓發展成果惠及更多人。（青島日報／觀海新聞記者王冰潔）
